今天《人民日报》第7版的显要位置，刊登了财政部长的署名文章《加快建立现代财政制度》，在4388字的文章中，用90字的篇幅对房地产税进行了说明。

       这90个字是：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”

       值得注意的是，这段90字的文字，出现在文章第四部分“深化税收制度改革，健全地方税体系”中的第二段“着力完善直接税体系”中。

       这位去年11月履新的财政部长在财政部任职的25年中，对“房地产税”的表态最早可以追溯到2005年，彼时，担任财政部副部长一职时，就曾公开发表意见：“中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。”

       如今担纲部长重担后，在这段短短90字的文字中，其实透露了众多信息点。

get√ 直接税

       房地产税作为直接税，相对于间接税而言不易转嫁，因此在征收上存在一定难度。特别是我国房地产税负处于重建设、重交易、轻保有的状态中，行业税负本就远高于全国整体水平，针对个人加征房产税，在税制的累进设计上，以及针对不同收入家庭的抵扣和减税上，都需要做出一体化的重新设计，才能体现出税负公平的原则。

get√ 立法先行

       按照税收法定的原则，房地产税的开征首先要完成立法。

       2015年6月，十二届全国人大公布的当年立法规划中，房地产税法曾被列入第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，但在2016年和2017年又被列入预备及研究论证项目中，需要由有关方面继续调究论证，说明当时的税法草案尚未成熟，或者争议较大。

       今年年底人大换届后，房地产税法何时能够提交审议尚未可知，通过执行更是遥遥无期。

get√ 充分授权、分步推进

       由于全国不同城市的房地产市场发展状况存在的巨大差异，以及包括农村宅基地在内，全国住房信息联网的工作难度，全国统一开征房地产税并不现实。由部长表态中可以看出，为了加速房地产税的推进，很有可能热点城市先行一步。而且，很有可能中央充分授权给地方，由各城市根据自身情况制定征税的细则。

get√ 工商业房地产和个人住房

       相比房产税对于个人房产的暂免征收，规划中的房地产税明确将个人住房纳入到征税范围内，也就是说，未来的房地产税，将面向所有产权性质的房产征收。

get√ 按照评估值征收

       此前房产税是按购房价格的70%来评定余值，同时，装修等费用还可纳入抵扣范围内，而房地产税按照评估值来征收的话，评估体系的建立和评估机构的认证，都是现状条件下，房地产税开征的必要条件。

       2016年12月1日起实施的《资产评估法》，奠定了监管评估行业的法理依据，但是，针对我国不同类型庞大存量住房的余值评估，始终并未形成系统化的方案，特别是在城市和农村大量存在的私有住房，早期各种性质单位分配的公房，以及“小产权”房等。目前，只有部分城市制定了相对粗放的二手交易计税指导价，如何进一步细化，并与市场实际情况接轨，尚需时日。

get√ 适当降低建设、交易环节税费

       “适当降低”，听听就算了。。。

       综合6个信息点，房地产税虽然离我们越来越近，但相对来说，一二线城市的居民可能会更早面对，有必要的话，可以提前腾挪房产，将非核心区、中小户型、品质较差、房龄较长的房产置换为更具价值的资产，而三四线城市距离开征则还相去甚远，毋须为此困扰。

注：本文转载自微信公众号：毅家之言，作者为亚豪机构市场总监郭毅女士

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